کدام بخش چراغ‌های راهنمایی و رانندگی بزرگراه‌ها را مدیریت می‌کند؟

با توسعه سریع صنعت بزرگراه، مشکل چراغ‌های راهنمایی که در مدیریت ترافیک بزرگراه‌ها چندان مشهود نبود، به تدریج برجسته شده است. در حال حاضر، به دلیل جریان زیاد ترافیک، تقاطع‌های همسطح جاده در بسیاری از نقاط نیاز فوری به نصب چراغ‌های راهنمایی دارند، اما قانون به وضوح مشخص نکرده است که کدام بخش باید مسئول مدیریت چراغ‌های راهنمایی باشد.

برخی معتقدند که «امکانات خدمات بزرگراه» مندرج در بند ۲ ماده ۴۳ و «امکانات جانبی بزرگراه» مندرج در ماده ۵۲ قانون بزرگراه باید شامل چراغ‌های راهنمایی بزرگراه نیز باشد. برخی دیگر معتقدند که طبق مفاد مواد ۵ و ۲۵ قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای، اداره امنیت عمومی مسئول مدیریت ایمنی ترافیک جاده‌ای است. برای رفع ابهام، باید نحوه تنظیم و مدیریت چراغ‌های راهنمایی جاده‌ای را در قانون با توجه به ماهیت چراغ‌های راهنمایی و تقسیم مسئولیت‌های ادارات مربوطه روشن کنیم.

ماده ۲۵ قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای تصریح می‌کند که «چراغ‌های راهنمایی و رانندگی یکپارچه در سراسر کشور اجرا می‌شوند. چراغ‌های راهنمایی شامل چراغ‌های راهنمایی، علائم راهنمایی و رانندگی، خط‌کشی‌های راهنمایی و رانندگی و فرماندهی پلیس راهنمایی و رانندگی هستند.» ماده ۲۶ تصریح می‌کند: «چراغ‌های راهنمایی از چراغ‌های قرمز، چراغ‌های سبز و چراغ‌های زرد تشکیل شده‌اند. چراغ‌های قرمز به معنای عبور ممنوع، چراغ‌های سبز به معنای اجازه و چراغ‌های زرد به معنای هشدار هستند.» ماده ۲۹ آیین‌نامه اجرای قانون ایمنی ترافیک جاده‌ای جمهوری خلق چین تصریح می‌کند که «چراغ‌های راهنمایی به چراغ‌های وسایل نقلیه موتوری، چراغ‌های غیر موتوری، چراغ‌های عابر پیاده، چراغ‌های خط، چراغ‌های راهنما، چراغ‌های هشدار چشمک‌زن و چراغ‌های تقاطع جاده و راه‌آهن تقسیم می‌شوند.»

می‌توان دید که چراغ‌های راهنمایی نوعی سیگنال راهنمایی و رانندگی هستند، اما متفاوت از علائم راهنمایی و رانندگی و خط‌کشی‌های راهنمایی و رانندگی، چراغ‌های راهنمایی وسیله‌ای برای مدیران جهت مدیریت پویای نظم ترافیک هستند که مشابه فرماندهی پلیس راهنمایی و رانندگی است. چراغ‌های راهنمایی نقش «عمل برای پلیس» و قوانین راهنمایی و رانندگی را ایفا می‌کنند و به همراه فرماندهی پلیس راهنمایی و رانندگی به سیستم فرماندهی ترافیک تعلق دارند. بنابراین، از نظر ماهیت، تنظیم و مدیریت مسئولیت‌های چراغ‌های راهنمایی بزرگراه باید به اداره‌ای که مسئول فرماندهی ترافیک و حفظ نظم ترافیک است، تعلق داشته باشد.